防突击进口 多晶硅“双反”回溯90天征税
继7月20日、11月1日，中国商务部先后发起对美韩、欧盟的多晶硅双反调查之后，如今再推出追加双反追溯期的举措。 11月26日，商务部网站公告称，将对向原产于美国、韩国和欧盟的进口太阳能级多晶硅追溯征收反倾销税，以及对上述多晶硅追溯征收反补贴税进行调查。 “追溯期为九十天的时间，此举是为了遏制多晶硅近期对中国市场的疯狂低价出口、倾销。”一位多晶硅企业高管对记者解释，追溯征税一般追溯到初裁前90天，如2013年1月初裁，则对美韩将追溯到10月份，对欧盟追溯到立案时间的11月1日开始。 “双反”申诉由中国国内*大的四家多晶硅企业共同发起，分别是：江苏中能硅业、江西赛维LDK光伏硅科技、洛阳中硅高科技、重庆大全新能源。 根据商务部的要求，欧盟、美国、韩国太阳能级多晶硅生产者/出口商需在12 月 11日前以书面形式，提供2012年1月至10月按月度统计的对中国出口多晶硅的数量和金额等信息，并自2012年12月起至本案初裁公告发布当月止，每月15日前提交上月对中国出口被调查产品的数量和金额等信息。 上述光伏企业高管称，目前国内多晶硅双反已进入追溯征税立案调查阶段，要求进口商和出口商双边向商务部汇报2011年7月1日以来的进出口数据。“调查机关将分析这些数据，并根据海关数据，衡量是否存在突击进口的事实再做出裁决。” 2011年，中国总计进口多晶硅6.46万吨，同比增长36.00%，取短期订单价与长单价的平均值约40美元/公斤计算，涉及进口金额为25.9亿美元。 数据显示，2011年8月-2012年1月，我国多晶硅总进口量为20881吨，但在2012年2月-7月，进口总量增至29174吨，增长40%。9 月份，我国多晶硅进口量约为8720吨，环比增长13.15%，更创下历史新高。 “原先国内多晶硅市场的格局是自产和进口各占50%，欧盟及美韩多晶硅厂商在得知中国要发起双反调查后，加速突击出口，使得9月份国内多晶硅厂商的产量不到1000吨。”上述高管说，年初国内多晶硅的产量一般在4000-5000吨/月之间。 四大厂商的申请公告显示，2011 年 1-4 月，被调查产品的平均进口价格为每公斤 477 元，但 2012 年 1-4 月的平均价格已降至每公斤 162 元。一年内的降价幅度高达 66%。 在欧盟及美韩的多晶硅低价倾销下，根据中国有色金属工业协会硅业分会统计，在A股上市的7家多晶硅企业中已有3家停产。从全国来看，目前，在已投产的43家多晶硅企业中，仅剩下7-8家企业尚在开工生产，其余均已关闭生产线，停产率超过80%。 2012年初，作为申请人的4家企业尚可维持开工。而到2012年第二季度，4家申请企业中有两家洛阳中硅和赛维LDK已接近完全停产状态。
